从2007年至今年上半年，北京市建设公租房累计已开工19.7万套，竣工10.35万套，已分配累计达9.94万套。这意味着北京市近10万家庭享受到了市场价80%的公共租赁住房。加上公租房租金分档补贴政策红利，截至2016年7月底，北京市已累计为1.2万户家庭发放租金补贴2.5亿元，平均每个家庭领取了2万元的租金补贴。

北京市公租房的受益人群都有哪些？此前社会上有一种传言：公租房根本申请不到，都分配给了公务员。带着疑问，中国报记者走访了北京市大兴区和朝阳区的部分公租房项目。

北京市公租房的分布情况如何？在哪些区可以申请，公租房的租金真的吗？公租房的质量是否能保证？实际上，公租房的套均租金基本控制在了3000元以下，相对于周边的商品房来说，租金相当于打了6折~8折。此外公租房还有租金补贴，“60平方米住房的租金是2100元，加上租金补贴，实际上每个月不需要自己掏几百元了。”燕保·高米店家园的租户刘先生对中国报记者表示。

哪些人在住公租房

在大兴区的燕保·高米店家园，一排排崭新的林立，环境优美，配有地下停车位和运动场地。出入该小区的以老年人居多，记者随机采访了几位住户。其中爷表示，所住的公租房是女儿申请的，才30多平方米，但是很方便，租金也。另一位住户刘先生也告诉记者，“申请了两年才排上的，一家三口居住的是60平方米的两居室。公租房租期为三年，希望租住几年后，能用的价格买到就好了。”

位于朝阳区的双合家园离7号线较近，出行比较便利。记者采访得知，该小区是2010年入住的，小区内混合了商品房和公租房。居民反映，该小区的几栋公租房也都是一些老年人在居住。“都是北京人才能申请，一些老人子女无房户申请，取得公租房资格后，老年人也不上班，搬过来住。年轻子女或者到城里租房，或者住到老人城里的房去了。”一位在该小区居住多年的大姐告诉记者。

2011年，北京市公共租赁住房开始面世。在此之前，北京市只有，用以解决低收入家庭的住房问题。公租房的问世，保障范围进一步扩大，解决了北京市中低收入阶层的住房问题。公租房运行初期，面向三类城市中低收入家庭配租：一是现有的廉租住房、经济适用住房和限价(以下简称“三房”)轮候家庭，轮候家庭可直接到原申请所在地街道(乡镇)管理部门申请登记；二是家庭人均住房使用面积在15平方米(含)以下，3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下的本市城镇家庭，也可到户籍所在地街道(乡镇)住房保障管理部门申请公共租赁住房；三是外省市来京工作人员，具体申请办法由各区县人民政府制定并公布。

其中，三类人可以优先：一是2010年11月30日参与批廉租租金补贴且有意向配租获得顺序号的家庭；二是2010年11月30日及2010年12月17日参与经适房、摇号获得选房顺序号且未选房的家庭；三是2010年12月31日(含)之前取得市级备案资格且尚未配租配售相应的廉租租金补贴家庭、经适房和限价房轮候家庭。

公共租赁住房的优先配租家庭，除廉租住房、经济适用住房和限价轮候家庭优先配租外，《办法》中还规定申请家庭成员中有60周岁(含)以上老人、患大病或做过大手术人员、重度残疾人员、优抚对象及退役军人、省部级以上劳动模范、成年孤儿家庭等六类家庭可优先配租。

从以上申请条件来看，北京市公租房主要保障本市居民。外省市来京人员的申请条件并不明确，根据北京市公租房配租管理办法规定，外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，家庭收入符合上款规定标准，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。但具体条件仍然由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及能力等实际确定。

2015年3月，北京市公租房的配租范围进一步扩大。公开摇号配租剩余的，经管理部门批准后单位可在北京市住房城乡建设委员会网站面向全市发布配租公告，符合条件的备案家庭可在公告规定的期限内，持备案通知单直接向产权单位申请承租，此项政策的原则是“先到先得”。之后再剩余的房源，可以面向社会单位组织本市城镇无房职工集体租赁。

各个区对于非本市居民采取的公租房政策，更侧重吸引人才的福利。2014年10月21日，北京海淀区向入选“海英人才”计划的人才发放了首批公租房钥匙。 “海英人才”计划是中关村核心区针对人才的吸引支持计划，是国家“千人计划”、北京“海聚工程”的落实衔接项目。根据中国报记者了解，海淀区针对“海英人才”提供了6000余套。

门头沟区的也设置了较高的门槛，包括：到门头沟区工作的两院院士；“千人计划”、“万人计划”入选者；享受国务院特殊津贴的；新世纪百千万人才工程国家及省（部）级人选等条件。

直到2016年5月，北京市公租房门槛进一步降低。北京“职场新人”可申请公租房，无和收入限制。此举为推动城区人口疏解，促进职住平衡，面向新就业无房职工开展公租房配租试点。据悉，本次试点的三个项目共490套，供18~35岁“职场新人”选择。值得一提的是，此次配租在收入上不做限制，外地户籍职工也可以申请，但须有在京资格。

在分配次序上，职场新人的次序，仅次于次序——申请人具有项目所在区及在项目所在区工作的家庭。北京市住保办副主任张国伟表示，通过配租先后次序的安排，有利于引导居住与产业的合理布局，促进人口有序疏解，实现产业、城市和居住的有机结合、有序发展。

北京市打开公租房的申请渠道后，公租房的受惠人群越来越多。从2007年至今年上半年，全市建设公租房累计已开工19.7万套，竣工10.35万套，已分配累计达9.94万套。这其中包括通过公开配租、先到先得、集体租赁、专项配租等方式，不断提高公租房分配效率。

公租房分布图大揭秘

随着公租房建设量的增加，北京市逐步放宽了公租房的申请条件。具体有哪些公租房可以申请，租金几何？中国报记者整理了2016年新的公租房分布图，一一揭晓。

北京市新的公租房分布于昌平区、海淀区、丰台区、朝阳区、石景山区、通州区、房山区等地，城六区内鲜有公租房可建。根据北京市近年来的供地情况来看，城六区即便有出让，用于保障住房方面，也只有安置用地。北京市商品房也在郊区化，公租房的建设也不能独善其身，也在逐渐边缘化。

根据记者了解，北京市公租房租金实行“市场定价、分档补贴、租补分离”原则。公租房项目租金考虑项目建设、运营和管理成本，按照略低于同、同类型的水平确定，租赁期限一般为3年，长不超过5年。

目前，大部分公租房项目租金约占水平的8折左右，加上对中低收入家庭的租金补贴，租户实际负担更低。城六区的公租房项目租金一般在每月30~40元/平方米之间，部分较好的项目租金在每月40~50元/平方米之间；门头沟、房山、通州、顺义、大兴、昌平等区的公租房项目租金一般在每月20~30元/平方米之间，部分项目租金略高于30元/平方米；平谷、怀柔、密云、延庆等区的公租房项目租金均低于每月20元/平方米。

以记者了解的公租房项目为例，海淀区清河小营文龙家园一里距离8号线永泰庄站1000米，地理位置较佳，租金达到47元/建筑平方米·月。该地区80平方米两居租金市场价在5000元/月左右。位于丰台区马官营的未山苑，10号线六里桥站，周边的两居租金也达到了5000元/月以上。公租房以为主，60平方米的两室一厅设计合理，并不拥挤，套均租金也控制在3000元以内。为保证大部分保障家庭租金可负担，北京市还出台了分档政策。

2015年9月，北京市进一步完善了公租房租金分档补贴政策，新政策在保持6档补贴比例不变的基础上，适当提高个别档次的补贴标准，增加了补贴力度，将租金补贴面积统一调整为60平方米，并重点加大了重度残疾等3类家庭公租房租金补贴，建立了特殊困难家庭租金补贴机制。截至2016年7月底，全市已累计为1.2万户家庭发放租金补贴2.5亿元。

北京市各区可申请租金补贴的条件包括：1.申请当月前12个月家庭人均月收入不高于2400元；2.申请家庭成员在本市均无住房；3.3人及以下家庭总资产净值57万元及以下，4人及以上家庭总资产净值76万元及以下。燕保·高米店家园的刘先生所述，“60平方米住房的租金是2100元，加上租金补贴，实际上每个月不需要自己掏几百元了。”

2015年5月1日起，北京市要求公租房必须全部。对于公租房的建设和，一位从事公租房建设的企业负责人在接受中国报记者采访时表示，公租房的建设标准并不低。“公租房首先还是住宅，要满足住宅需要遵守的规范和标准。比如《住宅设计标准》要增加担架梯，那么公租房也要增加；《太阳能技术规程》要求做太阳能热水，那么公租房也要做。涉及住宅的规范规程很多，规划的、日照的、消防的，都要满足。同时，公租房建造也有自己的一些独特规定，这些规定也是和政策相关。北京市出台了一个公租房技术导则，对公租房的选材、户型面积和功能有了一定的要求，并出过一些的图集。同时，在2013年，北京市要求集中建设的公租房项目实施。另外，2013年下半年出台文件，要求公租房等保障性住宅必须为一星绿色建筑以上。”